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聚焦 | 發改委:規范有序推廣PPP模式

    9月18日下午,國家發展改革委舉行“加大基礎設施等領域補短板力度 穩定有效投資”專題新聞發布會,政研室副主任、委新聞發言人孟瑋,投資司副巡視員劉世虎,農經司副司長李明傳,基礎司副司長馬強出席發布會,介紹基礎設施、農業、民生、環保等領域補短板工作情況,并就穩投資、提高投資針對性精準性、管好用好中央預算內投資、支持鄉村振興戰略、加強交通重大項目儲備、加大水利補短板力度、發展城市軌道交通、支持生態保護與修復等相關問題,回答了與會記者提問。孟瑋主持新聞發布會。40余家境內外新聞媒體50多名記者參加了本場發布會。發布會現場,相關司局負責人多次提到規范發展利用PPP模式:

    劉世虎在介紹“加大基礎設施、農業、民生、環保等領域補短板力度、穩定有效投資有關情況”時指出,國家發改委采取了一系列政策措施,統籌做好防風險、補短板、穩投資各項工作,取得了積極進展。其中一項措施就是多措并舉激發民間投資活力:重點選取經濟社會效益顯著、民營企業參與意愿強烈的項目,向民間資本推介。大力推廣促進民間投資典型經驗,宣傳推廣河南省許昌市等地方的經驗做法。抓緊貫徹落實國務院部署,促進民間投資持續健康發展。規范有序推廣PPP模式。提出鼓勵民間資本參與PPP項目的十項政策措施。聯合全國工商聯召開PPP項目推介會,向民營企業推介了一批前期工作成熟、基本具備實施條件的PPP項目。

    馬強在介紹交通基礎設施領域補短板的有關情況時指出:下一步,國家發改委將按照黨中央、國務院決策部署要求,加大資金籌措力度,通過規范的PPP方式運作,鼓勵民間資本積極參與交通基礎設施建設。

    在回答“為什么要特別強調穩投資”的提問時,劉世虎指出,近年來,通過政府投資引導,吸引和帶動社會資本參與,支持了一大批符合發展和民生需要的重大項目建設,對結構調整、轉型升級發揮了關鍵作用。穩定有效投資,有利于加快補齊關鍵領域和薄弱環節短板,提升供給質量、優化供給結構,促進國民經濟生產、流通、分配、消費和擴大再生產良性循環,實現高質量發展。

    在回答“為了穩定有效投資,國家發改委將采取哪些措施來提高投資的針對性和精準性”的提問時,劉世虎指出,國家發改委將進一步調動民間投資積極性。會同有關方面加快破除各類不合理門檻,取消和減少阻礙民間投資進入補短板等重點領域的附加條件,鼓勵民間資本進入。推介重點領域項目,吸引民間資本參與,加大融資支持力度,提高對民營企業服務水平,規范有序推廣政府和社會資本合作模式,鼓勵民間資本參與。

    李明傳在回答“此次穩定有效投資工作中,水利方面有沒有具體的安排,將開展哪些工作”的問題時提到一項舉措:積極擴大利用外資和民間投資。近年來,國家已兩次精簡下放政府出資水利項目審批事項,取消了對綜合水利樞紐建設運營的中方控股限制,制定印發了《政府和社會資本合作建設重大水利工程操作指南》。下一步,將繼續積極鼓勵和引導支持外資、社會資本參與水利工程建設運營,調動和激發民間資本的活力。

    李明傳在回答“從投資角度看,發改委還將重點開展哪些方面的工作保護和修復生態”時提到:發改委將積極拓寬生態保護與修復領域的投融資渠道。發改委會同有關部門及金融機構出臺了《關于運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》,明確了運用PPP模式推進林業和生態建設的指導思想、基本原則、重點領域和支持政策。

 
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